С милого Севера в сторону жуликов

Государственные средства для переселения северян становятся средством обогащения мошенников

В условиях Крайнего Севера живет и трудится порядка 11 млн. россиян. Правительство осуществляет переселение нетрудоспособных граждан из северных широт в более теплые, т.к. стоимость расходов на ЖКХ, строительство, энергоснабжение на Севере выше среднероссийского в 3-4 раза, и переселение одного северянина на юг ежегодно экономит до $900 бюджетных средств. Темпы переселения жителей Севера невысокие. Если они не изменятся, то переселение тех, кто сегодня в нем нуждается, займет 30-40 лет, и многие пенсионеры его не дождутся… Зато Север стал территорией добычи для жуликов, научившихся воровать государственные деньги, выделенные на новое жилье для северян.

В Республике Коми за период действия программы переселения с 2002 по 2010 годы субсидию на новое жилье получили около 15,5 тыс. семей, это не более 10% от количества нуждающихся в улучшении жилищных условий, включая потенциальных переселенцев. Зато по словам замминистра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства республики Вячеслава Козъякова, схема финансирования закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» позволяла северянам совершать махинации. Например, воркутинцы, зачастую, оформляя договоры на приобретение жилья в Москве и области, в конечном итоге оседали в других регионах России. Учитывая разницу цен на квадратные метры в Москве и в провинции, «навар» получался солидный.

Несколько лет назад Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми было вынуждено заниматься доработкой документа, касающегося обманутых дольщиков Инты и Воркуты, лишившихся обещанного жилья в Саратове и Калуге.

В 2002-2004 годах более 130 семей из этих городов перечислили выделенные на переселение федеральные субсидии на строительство жилья в Саратове и Калуге. Для приобретения заветных метров переселенцы добавили из своего кармана от 500 до 80 тыс. рублей, оплатив разницу между размером субсидии и реальной стоимостью нового жилья.

В ноябре 2006 года застройщик в Калуге был неожиданно признан банкротом, полгода спустя та же участь постигла фирму в Саратове. Дома в Саратове, которые должны были сдать еще в декабре 2003-го, остались не доделаны. Часть квартир в Калуге «ушла» сторонним лицам, один из руководителей компании-застройщика получил 7 лет, но это никак не повлияло на жизнь переселенцев. Тем более, что власти обеих областей фактически открестились от их проблем.

В сентябре 2007 года депутаты Госсовета республики дополнили закон о субсидиях на строительство или приобретение жилья статьей о выделении из бюджета Коми целевых субсидий обманутым землякам на сумму более 200 млн. рублей.

Это лишь отчасти компенсировало потери. Многие дольщики выразили недовольство выделяемыми суммами, но республиканские власти настаивали на том, что сделали все что в их силах. Вот если бы пришла поддержка из федерального бюджета… Кроме того, глава Коми Владимир Торлопов поделился опасениями, сказав, что по его информации, в Москве и Санкт-Петербурге «имеется некое движение -- строительные компании начали выходить на воркутинцев и интинцев с сомнительными предложениями, ловушки и капканы для переселенцев уже расставлены». И не только для переселенцев из Коми.

Северный вывоз денег

В Ненецком автономном округе задержан мошенник, сделавший состояние на аферах с переселением граждан Севера в московскую, тульскую и ряд других центральных областей России. 32-летний уроженец Борисполя (Украина) Владимир Лаппо через своего знакомого из Магадана Александра Соловьева завязал бизнес-контакты с дирекцией по вопросам переселения граждан Ненецкого округа, занимающейся реализацией федеральной программы по переселению граждан. Лаппо предоставлял дирекции договора на покупку квартир, чиновники оформляли их через государственную программу и перечисляли на счета посредника серьезные суммы. Переселенцам покупались квартиры по стоимости в 6-7 раз меньше оговоренной. Например, одну из квартир в подмосковном Зарайске, стоившая по договору 144 тыс. рублей, мошенники приобрели за 24 тыс. Другая подмосковная квартира, в Воскресенске, по договору стоила 184 тыс. рублей, а в реальности - 96. И еще порядка 40 аналогичных эпизодов сотрудничества чиновников Ненецкого округа и мошенников нанесли государству ущерб порядка полутора миллионов рублей.

Однако аферы с переселенцами из Республики Коми и Ненецкого автономного округа «отдыхают» по сравнению с фактами, которыми поделилась со следственными органами генеральный директор санкт-петербургской строительной компанией «Стройтрест №7» Ирина Каштанова.

Весной 2009 года Каштанова обратилась к прокурору Санкт-Петербурга, прокурору Колпинского района города и в главное следственное управление ГУВД по городу и области с заявлением по факту обнаруженного ею прикарманивания солидных федеральных средств. Предшественница Каштановой Ирина Олейникова, стоявшая у руля компании 7 лет, по оценкам преемницы нанесла государству ущерб на сумму свыше 200 млн. рублей. Кроме того, экс-гендиректор Олейникова обогащалась на ниве двойной продажи квартир.

Источником прямых доходов Олейниковой стали деньги, выделяемые на переселение и обустройство на новом месте жителей северных районов, в данном случае - закрытого города Североморск Мурманской области. Ирина Каштанова уверена: на эти средства покупались объекты, предназначенные для последующих сделок. Например, в поселке Понтонный по адресу ул. Варвары Петровой, 6, в поселке Металлострой по адресу ул. Пионерская, 4, а в Колпино на Саперном переулке, 17 был даже построен новый офис компании «Стройтрест №7».

После обращения Каштановой в органы они долго не принимали никаких мер, однако в июле прошлого года дело все-таки было возбуждено, правда, с нулевым результатом - в нем не было ни обвиняемых, ни потерпевших. Между тем заявительница уверена, что документов, подтверждающих двойные продажи, представлено достаточно. Кстати, в списке новых собственников квартир «северян» - мать и брат Олейниковой, при этом формальным покупателем выступало закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) Североморск. Продана 71 квартира.

Невероятным образом Олейникова ухитрялась повышать цены на квартиры, уже однажды проданные, говорит Каштанова. А североморский покупатель приобретал их невзирая на то, что в период скачка цен Олейникова даже не являлась генеральным директором, она была подследственной.

Мертвый гендиректор и лишние миллионы

Еще больше загадок Каштанова видит в процедуре «дружественного захвата» предприятия. Она утверждает, что в тот период генеральным директором ООО числился некий Наумов, тогда уже два года как покойный. Однако этот печальный факт не помешал мэру Североморска Виталию Волошину перечислять компании деньги, выделенные его городу.

Кроме того, нынешний генеральный директор ООО «Стройтрест №7» задается вопросом: почему изначальный договор долевого участия заключался в тот момент, когда объекта еще не было? По ее подсчетам, мэр Североморска перечислил питерским партнерам в общей сложности 58 млн. рублей, однако после сдачи дома он не только не потребовал предоставления квартир переселенцам, но даже заключил соглашение о расторжении договора по обоюдному согласию сторон спустя три месяца после акта сдачи. «Еще бы им не согласиться друг с другом! У них остались все федеральные деньги», - уверена Каштанова.

Через год глава Североморска подал на «Стройтрест №7» иск в арбитражный суд, видимо, решив его обанкротить. Но в дело неожиданно «вмешались» 80 млн. рублей, выделенных государством по программе «Доступное жилье» на новый строящийся объект. Каштанова заинтересовалась тем, куда делись государственные деньги. Она подняла все бухгалтерские документы, обратилась в банки, с которыми работали предшественники, и обнаружила: часть денег ушла на приобретение простых векселей и обналичивалась через физических лиц. Проверка показала, что многие из физических лиц оказались лицами неработающими, пьющими и время от времени получающими взыскания за сладкий сон в общественных местах.

Г-жа Каштанова подчеркивает, что пока Ирина Олейникова находилась под следствием в 2005 году, директором ООО была Наталья Толстых. Период ее правления занял два месяца и был ознаменован тем, что 14,5 млн. федеральных средств было потрачено на приобретение векселей, впоследствии переданных вышеуказанным неблагонадежным физическим лицам. Кроме того, в период «дружественного захвата» подследственная Олейникова, взяв на вооружение ту же схему, по которой осуществлялось сотрудничество с мэром Североморска Волошиным, вступила в деловые отношения с главой закрытого города Островной Мурманской области Верой Роздиной. Объекта по адресу ул. Центральная, 19 поселка Металлострой Санкт-Петербурга еще не было в природе, но его уже «купило» ЗАТО Островной за 90 млн. рублей.

«Роздина перечислила 160 млн. рублей в период «дружественного захвата», когда Олейникова по документам была никем, но деньги не просто получила, а даже перечислила на счета фирмы своего брата - говорит Ирина Каштанова. - К настоящему моменту Олейникова с братом продали ООО «Строймастер» каким-то гастарбайтерам».

Каштанова называет приблизительную сумму украденных бюджетных средств - 200 млн. рублей. Она обращается к председателю Совета Федерации Сергею Миронову с просьбой разобраться в ситуации и взять расследование под свой контроль.

По информации, имеющейся в распоряжении нашего издания, ее просьба услышана и скоро об этом узнают некоторые ответственные лица в городе на Неве.